住改商租户和业主一并起诉。首先租户的租赁目地是必须告知业主的。租户办理住改商的过程业主是要参与的。工商管理局审核经营场所时必须是商业性用房。业主本身拿居住用房租给商户，存有欺骗嫌疑。商户租赁居住用房经商，是明知故犯嫌疑，所以要共同起诉。