聚众闹事的拘留，既可以是刑事拘留，也可以是治安行政拘留。要根据闹事的性质，造成的后果以及产生的社会危害程度等因素，由执法机关根据法律的规定去判定，属于违反治安管理条例的就治安拘留，构成犯罪的就是刑事拘留。