一般三人以上的团伙行为都是属于聚众的行为。

非法聚众在法律是指举行集会、游行、示威，没有限定具体的集会人数。

具备以下3个条件，才能构成非法集会罪可以报警。

一、举行集会、游行、示威没有依法申请或者申请没有被许可或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。

二、拒不服从解散命令。

三、严重破坏社会秩序。