应急预案管理是确保安全生产的最后防线，发生应急事故是安全生产管理出现问题的表现，只有坚持制定应急预案底线思维，才能更好降低人员生命财产损失，兜住安全生产底线，按照底线思维制定合理的应急处突措施，使预案管理更加符合底线实际。