工程发函就是主管机关对原先发出的文件资料（邀请信）进行进一步认可的文件。它以电传的形式发给驻外机构，为了查找方便，还可以把电传文件号通知申办人员。它的作用可以防止伪造和假冒。这也是国家统一发行的。