不予审查是指没达到规程、规范要求不进行审查的意思。任何一个新建、改、扩建项目都要通过相关部门的立项审查，未经过立项审查的项目不予开工建设。

因此，就要编制立项报告，编制立项报告必须照按国家现行的有关规程规范严格进行。如编制粗糙，深度不够，相关部门就不予审查。