就是法院对当事人或者代理人前面说的事实或者主张不予认可。不能作为判决的考量因素。通常是因为证据不足或者不够充分，证明力不够，需要补充证据。

公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。