：    试行阶段的意思为，实验进行阶段。国家，省，市等有关部门，每年都要结合国济民生，有针对性的制定出一些新的规定和措施。

为了使这些新规更加科学合理，符合民意，特在一定的地区范围内进行试点试行，经过一定时间的实际运作，总结经验，改进不足，使之进一步的完善后，再全面实行。