引用文件要把文件具体条款清楚地列出来，依据文件则不需要一条一条列出来，只需要写明白依据哪一年出台的哪个文件，第几条规定就可以了，不需要把依据的内容写出来。所以，引用和依据差别非常大，引用更加严谨，目的是为了阐述和分析文件内容。依据文件的目的主要在于对于现实情况的裁定。