这个说法就是：国有、集体、上市等企业对自己管辖范围内下级企业委托专业部门来监管运作。

比如说：

1、政府要盖办公楼、房地产企业盖楼房都需要委托各地建委的质检部门以及工程监理部门来监督楼房建筑时的质量！

2、养殖行业要委托各级畜牧兽医行政主管部门监督管理！