一个区不等同于一个县。区是中国行政区划之一，包括属县级行政区的市辖区，属乡级行政区的县辖区。而县是中国行政区划之一，属县级行政区，由地级市、地区、自治州、盟、直辖市管辖或由省直接管辖，所以一个区不等同于一个县。

最早创建“县”制者，是楚国。公元前6世纪中期，楚国屡次攻陈，陈国的诸侯是虞舜的后代。楚国占领了鼎鼎大名的虞舜后裔的土地，有些为难。周天子的王畿，即叫“县”，楚国就在陈国土地上建立了“县”制。但那时“县”的建制未推广开来。