句中以的意思是:用。

出自《大学》。

节选:

尧舜帅天下以仁，而民从之桀纣帅天下以暴，而民从之。其所令反其所好，而民不从。

译文:

尧舜用仁爱统治天下，老百姓就跟随着仁爱桀纣用凶暴统治天下，老百姓就跟随着凶暴。统治者的命令与自己的实际做法相反，老百姓是不会服从的。