应该是共同管理的，餐饮行业个体工商户老板在开饭店之前需要先去当地工商局申请办理食品经营范围营业执照，填写营业执照申请书，经过审核通过后领取营业执照，除此之外还要到当地卫生局申请办理卫生经营许可证，因为饭店的环境卫生问题也很重要，不能“马马虎虎”