文件归档范围的确定应以本单位的工作活动为主，突出反映本单位基本职能活动和各项业务工作。

外单位的文件不论是上级、下级，还是非隶属关系单位，应以是否与本单位工作有直接关系、本单位是否需要办理、本单位日后是否查考利用为文件归档的出发点。

既不搞“有文必档”，不管文件的价值来源，凡是文件都归档，也不能将有价值、属于归档范围内的文件遗漏掉。