最高权是专指一个国家决策的最高权力。在封建专制条件下，国家的最高权掌握在君主一个人手中，君权凌驾于任何法律和民意之上。这种权力不受任何限制。

在现代资本主义国家，国家的最高行政权有的归于总统，有的实质上归于内阁首相。

他们的权力都在法定的范围内执行，受参议院和众议院的约束，有些决策要两院审议批准才能生效，国家的立法权归议会。

什么意味着最高权利

人，财，物三权统一时就意味着拥有了最高权利。

人：对人的管理权，支配权，调配权

财：对资金的支配权和使用权

物：对物资的支配权和使用权。