应该是周末时期，秦最早只是犬戎部落的奴隶，是周天子的养马部落，因为周后期诸侯争霸，叛乱剧增，导致周朝实力锐减，长年打败仗，迫不得已启用了犬戎部落，犬戎部落的民族能吃苦，善骑射，凶猛好斗，为周朝搬回来了一定的局面和城池，周天子因此给犬戎部落划了封地，承认了秦人的地位，秦人才进入了诸侯序列，排名在末尾，给秦国的建立打下了一定的基础