两自一包是一种学校的创新型管理模式，也是一场体制改革，两自一包管理模式有三大要点。

一、自主聘用教师，学校按照教师规模，面向社会公开招聘，择优聘用。

二、自主管理学校，政府向学校放权，共同治理结构，提高内部管理水平。

三、经费包干，教育部门根据学生人数，将经费一次性拨付给学校，由学校自主使用。这种模式突破了在一定程度上解决了缺乏教师编制的问题，使得学校管理向扁平化发展，促进教育体制改革。