组织层级、环境的不确定性程度以及未来承诺的时间长度。

1、大多数情况下，低层级的管理者制定业务计划，高层级的管理者制定战略计划。

2、在环境不确定性中，当不确定性程度比较高时，方案应该是具体且有弹性的。在管理者实施方案的过程中，必须时刻准备好应对变化并修改方案。

3、第三个权变因素与方案的时间跨度有关，承诺概念（commitment concept）认为方案应该扩展到未来足够长远的期限，以兑现制定这些方案时作出的承诺。