意思就是非公开使用的道路。

市政道路也就是城市内部的道路，通常对人们开放使用，由市政部门负责维护保养，保障城市内部的正常通行。

而在一些厂区或者生活小区，通常是不对外开放的，进出需要获得允许。在区域内部的道路就是非市政道路。