答:完善措施。这是一个动宾短语，所谓动宾短语，就是前一个词是动词充当谓语，动词后面的词是宾语，是它的连带成分，回答动词什么的问题。分析一下，完善措施中完善是动词谓语，措施是完善的宾语，回答完善什么的问题。所以说完善措施是一个动宾短语。