区别在于是否需要回复。

请示是下级机关就某件重大事项请求上级机关批准，一个请示中只能有一个事项，以免产生歧义。上级机关必须在法定时限内针对请示事项做出明确批复。

报备是下级机关就某个事项向上级主管单位书面报告，上级机关只要知晓即可，不需要回复。