是军机处，它位于皇宫内，体现了军机处决策“机密性”和封闭性特点，而军机处的设置，标志着君主专制发展到顶峰

军机处是清雍正帝设立，是清最高行政机构．军机大臣由皇帝钦定，协助皇帝处理政事，但无决策权，对皇帝旨意，负责跪受笔录，上传下达，军机处有官无吏，提高了行政效率．军机处的设立，一切大权集皇帝一身，标志着封建专制达到顶峰．