公文处理程序有两种，分别为发文处理程序和收文处理程序，统称为办文。发文处理程序分为拟稿、校稿、会商、修改、报审、签发、登记等程序。

收文处理程序分为收文、登记、提出拟办意见、报批、承办、督办、结办等程序。无论收文还是发文，都是按层级由低到高逐层办理。