农业用地可以开垂钓园，但必须办理相关手续。

    1、向村委会提出申请2、经村民选出的代表同意，3、签订正式转承包承包合同4、到县一级自然资源部门审批备案。

农业用地开垂钓园要什么手续

现在一般是不允许占用农业用地的。如果一定要办一个普通的垂钓园，需要向农业部门，申请水产养殖生产许可，和向工商管理部门申请垂钓场工商营业执照。办理这些证件(手续)，应该是比较简单的。