不招标是不能施工的。

EPC总承包采购是需要通过公开招标方式确定总包单位的，总包中标后，设计、施工、监理等单项采购就不需要再招标了。

EPC项目发包时，除甲供材料和暂估价材料设备，其余采购内容已经经过竞争。因此，工程总承包单位购买工程设备材料不需要招标。