社会团体组织！

煤炭工业协会的前身为中国煤炭工业企业管理协会。经民政部批准，1998年10月30日由中国煤炭工业企业管理协会更名为中国煤炭工业协会。现有团体会员单位925家，就组织规模和涵盖范围来说，是目前煤炭行业最大的社团组织之一。�

煤炭工业协会的性质为全国煤炭行业性协会，是由全国煤炭行业的企事业单位、社会团体及个人自愿联合结成，会员不受部门、地区、所有制限制的全国性、非营利性社会组织。

因此，它不属于政府机关，属于社会团体。