执法下沉就是将更多执法权利下放到基层组织，使基层组织有更多的执法权利。基层工作中，尤其乡镇一级，没有执法权，基本上工作以劝勉、说服、教育等为主，执法难度很大，甚至工作量也很大，执法效果差。执法下沉后将会从根本上解决无法可依，犯法必究的难题。