可以。制服与执法是两码事。不是所有穿制服的人均是执法人员。比如铁路员工的铁路制服。邮政员工的绿色邮政制服。制服只能基本辨认出你的身份。但要执法除了着装制服还要出示执法证件。比如警察执行要求出示警官证。行政执法人员出示行政执行证件。