差额就是指员工待遇由两部分构成，一部分是国家财政，一部分是地方财政。

员额由单位自主聘用，编制额不进原来的事业单位编制。即“事业编制报备员额制”与“合同制”是不同的。“事业编制报备员额制”人员虽不是 “事业单位编制”，却也是一个“员额”对应一个人员，有总量控制，出入编制都要按规定程序办理。