扰乱和搅乱是一对近义词，也就是使混乱无序人为的制造不稳定因素。

从字面上来看，扰乱的水平相对搅乱来说水平似乎要低一点，搅乱似乎更具智慧。扰乱是不负责任的进行破坏，搅乱，则是可以控制的破坏，一切尽在掌握之中。

比如说在新冠疫情期间，一心中有怨气的人经常会去做扰乱防疫秩序的事。而那些受西方把控的公知恨国党就会有意识地搅乱我们国家整个的防疫秩序。