防止层层加码意思是指不允许增加额外条件，提高工作标准，设置人为障碍，增加工作难度。层层加码，意思是每经历一个层次，就增加一些砝码。常指在贯彻某项政令或执行某项规章时，逐级增加新的内容或提出新的要求。