工农中建四大行是央企，其实国企是一个大的统称，国企分为央企和地方企业，主要是看出资人，如果由国资委或财政部出资办的企业都叫央企，由地方财政出资办的企业就叫地方企业，其实央企和地方企业都称国企，比如工农中建四大行出资人为财政部下属的汇金公司，比如山西太钢出资人为山西省财政厅。