是的

督办函往往是上级部门对下级部门或者对下级政府工作中出现的问题和漏洞,通过书面发函的方式进行督促办理。并且要求被督办的对象及时书面回复整改情况和进度。

督办函往往只在存在领导和被领导关系或者业务指导关系的上下级之间可以使用。如果发函的部门无法管理某个部门,那就不可以发这个督办函