要求不一样。函是信件来往的一种形式，催办有催促办理的意思，时间有点紧迫感，一般用于生产建设的审批、落户就业的审批、经营场地等的批复。

而督办意义就不同了，有监督办理的意思，而且不能出现差错，如某某因工伤需要办理所需待遇，主管部门就可以发督办函责成下级有有关部门依法办理。