农村的公共设施在没有建设完成时归施工单位管辖，建设完成后归村集体管辖。有人破坏农田排水首先要向村长书记报告。村长村书记有权第一时间制止，如果破坏人不听可以直接报告公安机关第一时间制止。随后就是司法机关法院的事情啦。