国有企业作为国家控股或独资企业，是国家的经济支柱，在国家经济建设、促进和保持社会稳定中起着无可替代的作用，其长期以来积累了下来的垄断和资源（社会资源、人力资源）优势，使国企积累厚重的经济基础和文化底蕴，具有得天独厚的吸引力，各类人员都扎堆往里挤，也往往会造成人才浪费和人浮于事，这在一定程度上也成为制约国企发展的包袱，影响和制约国企的发展。
许多地方集体或私营企业经过多年的发展也拥有了一定的经济基础，但相对现代企业在管理、技术、和专业人才仍然比较匮乏，他们需要国企在经验技术和管理上的支持和帮助。既然二者都有自己的渴望需求，如何将二者融为一体，实现快速发展呢
资源整合无疑是解决问题的有效途径。
