美国。

美国是世界上第一个提出网络战概念的国家，不仅率先成立网络作战部队，组建网络司令部，扩展网络武器库，编撰网络战手册，全面打造网络空间战略威慑能力，而且也是第一个将网络战应用于实战的国家。 美国不仅利用其独有的网络技术优势和资源优势，采取网络窃密、网络监听、网络攻击等手段，监听监控各国公民及国家领导人的电子邮件、社交网络和手机定位信息，而且采取强划势力范围和敌对国的办法，长期监控收集有关国家的军事、经济、科技等情报信息。