护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时， 由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。通常不能办护照原因如下：疫情原因控制出国、不具有中华人民共和国国籍的、无法证明身份、在申请过程中弄虚作假的、被判处刑罚正在服刑的、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人等。