国资委或市政府都可以。

一般来说，根据不同国有企业的出资人不同，国有企业归中央或者各地的国有资产监督管理委员会直接管理，但主要是涉及到产权、股权设立发展等的问题。如果是行政管理上方面，经贸委，所属行业的相关政府部门都可能具备管理权力。