作俑者就是听从某人的指示鼓动大家做事的人，佣一般都是指兵马俑，是古代的战士，是群体活动的精兵强将，作俑者就是很多人聚集在一起游行搞特殊的聚会。

始作俑者就是幕后主使这些人活动的主要人物，是幕后策划者，是这次聚会活动的原始发起者，这就是作俑者和始作佣者的区别。