典型的是什么、为什么、怎么做的结构。具体为：
开头：
以某个法律法规的颁布或者某次重要会议的召开为切入点。比如：通过开学季学龄儿童入学这一事情引入主题，然后对存在的问题“入园难”“入园贵”进行论述。
中间：
是什么：可以把一个故事写长，或是通过两三句话把例子简单说一下，然后多写几句从例子中引出的思考。
为什么：经典的成绩+问题的写法，成绩一句话带过，问题采取枚举的方式进行罗列，最后引入概念，来说明解决问题的重要性和必要性。
怎么做：政府主导、社会参与的解决方式。
结尾：
再次突出本文的意图，突出教育的公益性）
