是指不同级别单位制定的工作且标，下级单位的目标要服务于上级目标，是实现上级目标的有机组成部分，下级制定工作目标时不能违背上级月标的基本原则，对于上的目标的刚性要求，下级目标必须有所体现，下级制定目标必须以上级目标为指导，可以突破但不能低于上级目标的要求。