负责者责任大，牵头者只有次要责任。负责者是主体，主体责任是包括隐患的预防，纠改和担责。一个项目有生产，有生产就有责任认定和划分，惯常的责任主体担责这种方式划定有利于管理，有利于不扯皮。牵头者几乎不要担责，但有义务叮嘱责任主体方。