部分建设项目由于工程复杂，或者需要进行分工协作，就采用联合体投标方式招标，由参与投标的各方组成一个联合体进行投标，联合体各方必须指定牵头单位，由其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作以及缴纳投标保证金。