中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书，并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。

中标人的投标应当符合下列条件之一:

(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准

(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。