确定中标人的理由是投标文件。在招投标中的评标结果，是由评标委员会，根据招标文件评标办法对投标文件进行评审后得出的。所以对投标单位来说，中标的依据就是投标文件。投标文件，就是投标方合同法意义上的要约。中标就意味着招标方同意要约。