不是旗，是牌。

在激烈的足球比赛中，裁判员经常出示黄色、红色小牌，对运动员的犯规行为予以警告或罚出场。红、黄牌是南美足球协会联盟在1970年举办米尔斯·里梅特杯赛时首先采用的，目的是帮助裁判员克服比赛场上的语言障碍。以后经国际足联裁判委员会研究并经世界杯赛组织委员会批准，在墨西哥城世界杯赛中使用，并沿袭至今。国际足球比赛规则规定：一个运动员在同一阶段比赛中，被裁判员出示黄牌累计达两次者，即停止下一场比赛。一个运动员被裁判员出示红牌，除当场停止比赛外，还停止参加下一场比赛。