地区专员为正厅级，开国之初，有很多地方设地区，也就是现在的地级市一级，后期经过历史的发展，逐渐更改为市，地区专员和地委书记是一级，但是他们的职能存在区别，地区专员是由上级部门指派下来的，当时的地委书记是由上级认可或者指派，但是要经过当地党委这边的推选，上级党委的认可的。