不合法。住宅区地下室一般做为安全防空袭专用场所，即使不是公共停车场，也是需要保持安静，确保地面住宅楼居民安全公共空间。开麻将馆，是无故改变了使用目的，私自转为商用场所。没有经过报批审核，取得相应准许证件的经商，都是违法经营。要立即制止，恢复原貌，接受处罚。