属于正常情况，不代表什么。检察院向法院提起公诉时，需要向法院提交起诉书。检察院不会在起诉书中对被告人提出量刑建议，量刑建议一般由检察院另外提出。如果被告人已经在检察院审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，具结书上就有量刑建议。